Le SER publie une étude inédite

À l’approche des élections municipales, le Syndicat des énergies renouvelables (SER) publie une étude inédite consacrée aux retombées fiscales des énergies renouvelables dans les territoires. Réalisée par le cabinet Colombus Consulting, cette analyse apporte pour la première fois une quantification détaillée de l’impact fiscal local des filières renouvelables à l’échelle des communes, intercommunalités, départements et régions. Si leur contribution à la décarbonation est largement reconnue, leur poids économique et fiscal pour les collectivités restait jusqu’ici insuffisamment mesuré.

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En 2024, les énergies renouvelables ont généré 2,172 milliards d’euros de recettes fiscales locales en France continentale. Ces recettes se répartissent en trois grandes catégories :

• 1,27 milliard d’euros de fiscalité directe (IFER, taxes foncières, cotisation foncière des entreprises, redevances spécifiques…).
• 443 millions d’euros issus de la fiscalité des entreprises de la chaîne de valeur (emplois, bases foncières, contribution économique locale).
• 462 millions d’euros de fiscalité indirecte, liée principalement à la TVA générée lors de l’installation et de la maintenance des équipements.

Ces chiffres témoignent d’un levier financier conséquent pour les collectivités territoriales.

L’étude montre que 77 % des recettes sont perçues directement par les communes et intercommunalités. Cette part atteint 91 % pour la seule fiscalité directe. Dans un contexte de contraintes budgétaires croissantes, les énergies renouvelables constituent l’un des rares leviers fiscaux permettant d’augmenter les ressources locales, en particulier dans les communes rurales.

Trois caractéristiques clés rendent ces recettes particulièrement intéressantes pour les élus :

• Territorialisées : 80 % des recettes reposent sur la présence d’infrastructures physiques implantées localement.
• Dynamiques : elles progressent avec le développement des filières.
• Prévisibles : 99 % des recettes sont perçues chaque année sur toute la durée de vie des installations.

Cette visibilité financière facilite la planification des investissements publics.

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Les énergies renouvelables jouent un rôle déterminant dans les zones rurales :

• 85 % des communes accueillant un parc éolien comptent moins de 2 000 habitants.
• Dans les communes de moins de 500 habitants disposant d’un parc, les recettes liées aux EnR représentent près d’un quart des recettes fiscales totales.
• Cette fiscalité repose sur le foncier et non sur la démographie, offrant une opportunité de développement aux territoires à faible densité.

L’étude illustre l’impact des différentes filières à travers des exemples concrets :

• Un parc éolien de quatre machines de 2,5 MW génère environ 77 000 € par an pour le bloc communal, soit l’équivalent de la rénovation énergétique d’une école primaire en moins de sept ans.
• Un parc solaire au sol de 2 MW produit environ 7 000 € par an, permettant la construction d’un terrain de basket en six ans.
• Un méthaniseur de 30 GWh/an génère 95 000 € annuels, équivalents au budget d’une cantine scolaire de 100 élèves.
• La filière bois domestique génère 128 millions d’euros de retombées fiscales issues des entreprises de la chaîne de valeur, auxquels s’ajoutent 83,7 millions d’euros de TVA.
• Une centrale hydroélectrique de 4,5 MW apporte 53 000 € par an, permettant par exemple de financer une maison de santé de 400 m² en quinze ans.

Toutes les filières renouvelables contribuent aux recettes fiscales, avec des rendements variables selon les technologies. La répartition géographique des installations permet une diffusion large et équilibrée des retombées fiscales sur le territoire.

Le SER met également en ligne un Atlas fiscal interactif des énergies renouvelables, accessible sur son site, permettant de visualiser les retombées fiscales par filière et par niveau de collectivité.

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Pour Nicolas Goldberg, directeur associé chez Colombus Consulting, cette démarche vise à « quantifier de manière rigoureuse les retombées fiscales et économiques des filières renouvelables » afin d’éclairer les décisions publiques avec des données vérifiables.

De son côté, Jules Nyssen, président du SER, souligne que la transition énergétique se construit dans chaque commune. Selon lui, les énergies renouvelables représentent une opportunité majeure : elles créent des emplois, dynamisent l’économie locale, valorisent les ressources naturelles et renforcent l’autonomie énergétique des territoires.

Au-delà de leur rôle climatique, les énergies renouvelables apparaissent désormais comme un levier fiscal et économique stratégique pour les collectivités, en particulier rurales, à l’heure où se dessinent les projets territoriaux de demain.

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